實(shí)施23個(gè)重點(diǎn)項目重塑“運河之都”繁華盛景

5月14日，我市出臺《加快打造更具特色的“水運淮安”實(shí)施方案》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮淮安水網(wǎng)匯聚和長(cháng)三角北翼中心城市區位優(yōu)勢，助力建設現代化高品質(zhì)的特色水網(wǎng)和面向全國的重要內河樞紐港，加快打造全國內河航運中心，以水運高質(zhì)量發(fā)展重塑“運河之都”的繁華盛景。

根據《方案》，我市將充分發(fā)揮通江達海的水運樞紐特色優(yōu)勢，緊緊圍繞暢通高效的高等級航道網(wǎng)和一流港口建設，優(yōu)化調整運輸結構，構建現代航運物流體系，注重港產(chǎn)城融合，深化智慧賦能和綠色轉型，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、包容、韌性的現代化水運體系。為此，《方案》明確了6個(gè)方面14項重點(diǎn)任務(wù)，編排了23個(gè)港航重點(diǎn)項目，總投資超300億元。

打造暢通高效的內河航道網(wǎng)

按照“連斷點(diǎn)、暢干線(xiàn)、成網(wǎng)絡(luò )、通長(cháng)江、達海港”的總體思路，持續推進(jìn)淮河入海水道二期配套通航工程、淮安四線(xiàn)船閘工程、鹽河楊莊船閘和朱碼船閘擴容改造工程建設，2024年全面建成京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程，2026年基本建成金寶航線(xiàn)淮安段航道整治工程橋梁、航道、船閘等主體工程。

圍繞工業(yè)園區、物流園區，推進(jìn)通港達園重點(diǎn)內河運輸專(zhuān)支線(xiàn)航道建設，實(shí)現門(mén)到門(mén)水運服務(wù)，推進(jìn)興淮河航道整治工程建設，2024年完成淮安工業(yè)園區專(zhuān)用航道、磨澗河等專(zhuān)支航道建設。

打造設施一流的樞紐港口

圍繞打造全國內河航運中心，重點(diǎn)突出干線(xiàn)航道沿線(xiàn)規�；�港口作業(yè)區建設，2024年建成上河作業(yè)區一期、中天鋼簾線(xiàn)項目配套碼頭、巨石集團玻纖新材料配套碼頭，2025年建成淮安港三期、黃碼作業(yè)區、工業(yè)園區�；�品碼頭、金湖港口物流園碼頭，2026年建成洪澤新港產(chǎn)業(yè)園作業(yè)區一期工程、盱眙港口產(chǎn)業(yè)園作業(yè)區一期工程，三年新增千噸級以上泊位121個(gè)。

制定《淮安市港口岸線(xiàn)資源集約高效利用實(shí)施細則》，建立全市碼頭岸線(xiàn)資源利用評估指標體系，集約高效利用岸線(xiàn)資源，2026年全市港口每延米岸線(xiàn)通過(guò)能力較2020年提升10%。

提升內河航運運營(yíng)質(zhì)效

穩定運營(yíng)既有21條內河集裝箱航線(xiàn)和3條海鐵聯(lián)運線(xiàn)路，推進(jìn)內陸集裝箱樞紐（ICT）模式全面落地，推動(dòng)淮安港內、外貿集裝箱業(yè)務(wù)取得新突破，2026年港口集裝箱吞吐量力爭完成65萬(wàn)標箱。

深化淮安港和寧波港、南京港、上海港等重點(diǎn)港口戰略合作，加強與知名船公司對接協(xié)調，推進(jìn)干線(xiàn)CCA簽約淮安，進(jìn)一步提升集裝箱航線(xiàn)影響力和高附加值外貿集裝箱占比份額。

加快多式聯(lián)運體系建設，引導重點(diǎn)企業(yè)加快“公轉水”“公轉鐵”“散改集”等運輸結構調整，大力推廣應用“海河聯(lián)動(dòng) 滬淮同城”港口作業(yè)模式，加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展，加快港口集疏運體系規劃建設，實(shí)施淮安港三期疏港大道、鐵水聯(lián)運提升和現代物流服務(wù)配套項目，2026年實(shí)現水路和鐵路運輸量占貨運總量超過(guò)88%。

提升水運服務(wù)保障能力

全面落實(shí)危舊船閘安全能力提升三年行動(dòng)、淤積航道安全與通航能力提升三年行動(dòng)，完成省干線(xiàn)航道清淤疏浚，2024年建成京杭運河淮安水上服務(wù)區提升工程，2025年實(shí)現交通船舶平均待閘時(shí)間較2020年壓縮20%，2026年實(shí)現交通船舶平均待閘時(shí)間較2020年壓縮25%。

加強航閘養護管理，加強干線(xiàn)航道及通港達園內河運輸專(zhuān)支線(xiàn)航道養護，2026年，境內省干線(xiàn)航道年通航保證率、船閘年通航時(shí)間保證率達到99%以上。

加強安全監管和應急體系建設，建設主動(dòng)防撞預警裝置、警示標志等安全設施，定期開(kāi)展安全風(fēng)險評估，推進(jìn)內河航道應急保障基地建設，2026年形成重點(diǎn)覆蓋、層次分明的內河航道應急保障體系。

加快提升水運智慧化發(fā)展水平

實(shí)施淮河、鹽河信息化工程，積極推廣應用先進(jìn)的航道養護設備設施和技術(shù)，提升航道運行維護科技水平，2024年建成運行全市干線(xiàn)航道運行調度與監測系統，2025年實(shí)現已通航干線(xiàn)航道外場(chǎng)感知設施全覆蓋，2026年開(kāi)工建設金寶航線(xiàn)信息化工程。

培育引導港口企業(yè)在生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面推進(jìn)“數智化”轉型，加強5G、物聯(lián)網(wǎng)等港口信息基礎設施建設，2024年建成清江浦區智慧物流港，2025年建成淮安港集裝箱自動(dòng)化碼頭，2026年建成黃碼港智慧港城云平臺數據管理系統。

加快推動(dòng)水運綠色低碳轉型

依托京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程、金寶航線(xiàn)淮安段航道整治工程建設，開(kāi)展生態(tài)護岸建設和修復工作、綠色港口創(chuàng )建，統籌推進(jìn)港航減污降碳，強化“船港城”協(xié)同治理。2026年，全市港口船舶污染物接收率達100%，原油、成品油裝船碼頭油氣回收設施配備率、使用率達100%，粉塵在線(xiàn)監測覆蓋率達100%。

推進(jìn)美麗港航建設，2026年建成美麗船閘示范項目2個(gè)、水上服務(wù)區示范項目1個(gè)。

根據《方案》，到2025年，全市二級航道規劃總里程接近300公里，港口綜合通過(guò)能力達1.7億噸，集裝箱航線(xiàn)基本覆蓋淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區主要城市，鞏固提升全國內河主要港口地位，初步建成全國內河航運中心。到2035年，建成以京杭運河、鹽河、淮河等航道為主軸的通江達海二級航道網(wǎng)和“設施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的現代化港口，全面建成航運要素聚集、配套服務(wù)完善、運輸市場(chǎng)繁榮、樞紐功能突出、輻射效應顯著(zhù)的全國內河航運中心。